以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型——自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀自治區(qū)黨委十屆七次全會
2023年01月13日 17:00:27 來源： 天山網(wǎng)-新疆日報原創(chuàng)
【強(qiáng)信心 起好步 開新局·權(quán)威解讀⑦】
天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉東萊
過去的一年，是中國發(fā)展歷程中具有深遠(yuǎn)意義的一年。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要推動綠色發(fā)展，站在人與自然和諧發(fā)展的高度謀劃發(fā)展。自治區(qū)黨委十屆七次全會指出，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，新疆正在哪些領(lǐng)域努力，又將如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)，記者專訪了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長哈爾肯·哈布德克里木。
2022年，烏魯木齊市計劃完成綠化面積2460畝，力求實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季有景”的效果。（資料圖）。
問：新疆在怎樣的生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？
答：2022年，在自治區(qū)黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各界的支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善；嚴(yán)格自然保護(hù)地監(jiān)管、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，生態(tài)安全屏障得到鞏固；統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，水對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐作用初步顯現(xiàn)，積極推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，做好碳市場交易基礎(chǔ)性工作，綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
問：新疆目前的生態(tài)環(huán)境是否穩(wěn)固？
答：大的方向是好的。
在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的生態(tài)文明建設(shè)取得了一系列成績。但是生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是長期工程，當(dāng)前新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)還面臨著環(huán)境質(zhì)量改善基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解等問題。一些重點(diǎn)領(lǐng)域治理需要進(jìn)一步強(qiáng)化。自治區(qū)黨委十屆七次全會專門就目前“烏-昌-石”區(qū)域存在的大氣污染防治措施不力的問題提出了要求。
問：社會公眾對“烏-昌-石”等區(qū)域大氣污染治理始終保持著很強(qiáng)的關(guān)注度。這一區(qū)域大氣污染防治主要存在的問題有哪些？
答：“烏-昌-石”區(qū)域存在的大氣污染防治問題主要是：空氣質(zhì)量改善成效不穩(wěn)固，稍有松懈就出現(xiàn)反復(fù)；季節(jié)性問題突出，冬季重污染天氣多發(fā)、持續(xù)時間長；空氣質(zhì)量總體上仍然未擺脫“氣象影響型”。形成問題的主要原因是：重工業(yè)比例高，空間分布高度密集，污染物排放量大；冬季污染物排放量超出環(huán)境容量，區(qū)域煤炭消費(fèi)占比高能耗大，是PM2.5最大貢獻(xiàn)源，其中聯(lián)防聯(lián)控區(qū)內(nèi)單位面積煤炭消費(fèi)強(qiáng)度是全國平均的6倍以上，燃煤型污染尚未根本改變。
問：在重點(diǎn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，新疆應(yīng)該做哪些工作？
答：為加快推進(jìn)“烏-昌-石”等重點(diǎn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，我們請生態(tài)環(huán)境部專家團(tuán)隊對天山北坡城市群秋冬季大氣污染防治對策進(jìn)行了研究，對區(qū)域重點(diǎn)城市和自治區(qū)各有關(guān)部門提出了對策建議：
一是以區(qū)域環(huán)境容量和污染物減排需求倒逼天山北坡城市群產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面升級和低碳轉(zhuǎn)型。通過主要大氣污染物減排，實(shí)現(xiàn)“烏-昌-石”等區(qū)域秋冬季區(qū)域PM2.5濃度顯著降低。
二是實(shí)行區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制。加快民用和工業(yè)用煤清潔替代，在保障“烏-昌-石”區(qū)域能源安全的前提下，區(qū)域內(nèi)原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，新建、擴(kuò)建其他耗煤項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，淘汰現(xiàn)有65蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推動實(shí)施自備電廠改造、替代或搬遷。加快推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。
三是加快提升機(jī)動車清潔化水平。大力推廣“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸組織模式，推進(jìn)準(zhǔn)東工業(yè)園區(qū)、甘泉堡工業(yè)園區(qū)、米東工業(yè)園區(qū)等大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。
四是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)深度治理，有效降低污染排放。全面推進(jìn)“烏-昌-石”區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造，有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造。全面提升電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理水平。著力解決揮發(fā)性有機(jī)物污染突出環(huán)境問題。
五是強(qiáng)化大氣污染同防同治，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)大氣污染防治“五統(tǒng)一”要求，深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)重污染天氣績效分級和差異化管控，深化兵地聯(lián)合執(zhí)法。
問：如何處理好發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系？
答：黨的二十大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要戰(zhàn)略部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一以貫之的高度重視和深遠(yuǎn)考量。其中提出要推動綠色發(fā)展，站在人與自然和諧發(fā)展的高度謀劃發(fā)展。這為如何處理保護(hù)與發(fā)展的問題指明了方向。自治區(qū)黨委十屆七次全會對新疆生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出安排，提出要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。這也正是立足于新疆的區(qū)情和未來發(fā)展所做出的科學(xué)判斷。這是一種發(fā)展路徑上的大變革，把“綠色”放在至關(guān)重要的位置來考量，這就要求我們不僅在環(huán)境保護(hù)，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上也要有科學(xué)選擇，不以犧牲環(huán)境為代價片面追求發(fā)展，而是通過產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、制度保障等諸多方式來提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“綠色”程度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。這是一個系統(tǒng)性工程，在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，需要全社會的共同努力來推動實(shí)現(xiàn)。
問：新的一年，生態(tài)環(huán)境部門會有哪些重點(diǎn)工作？
答：一是抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作組織實(shí)施。按照自治區(qū)整改方案要求，以反饋問題整改為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)，不折不扣完成年度任務(wù)。
二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“烏-昌-石”等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場，堅持兵地聯(lián)動、源頭防治、綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，減少重污染天氣。
三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等創(chuàng)建工作。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的基礎(chǔ)上，做好重大項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)。推動減污降碳協(xié)同治理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
總的來說，自治區(qū)黨委十屆七次全會為我們深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作增強(qiáng)了信心、增添了動力，提供了重要指導(dǎo)。我們將主動站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實(shí)際行動推動建設(shè)美好新疆。
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