將新疆打造成全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品供給基地

　　【強信心 起好步 開新局·權威解讀⑥】  

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉毅

　　自治區(qū)黨委十屆七次全會指出，大力提高保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的貢獻度。

　　2023年，如何利用好新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好資源稟賦，圍繞打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地的要求，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出積極貢獻？記者專訪了自治區(qū)黨委農(nóng)辦副主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長庫爾班江·胡土勒克。

2022年11月，在伽師縣克孜勒博依鎮(zhèn)其維克村連片的棉花田，采棉機在作業(yè)。周旋攝

　　問：2022年新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應取得哪些成績？

　　答：2022年，全疆各地統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應對各類風險挑戰(zhàn)，不誤農(nóng)時抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力得到進一步提升。

　　糧食和油料作物喜獲豐收。糧食播種面積達3650.85萬畝，總產(chǎn)量1813.5萬噸，全年糧食增產(chǎn)超10億斤，連續(xù)五年為全國糧食增產(chǎn)作出貢獻?；ㄉ⒋蠖狗N植面積和產(chǎn)量大幅增加，超額完成目標任務。

　　棉花生產(chǎn)優(yōu)勢進一步穩(wěn)固。積極推進棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢生產(chǎn)基地集聚，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強化技術服務，狠抓質(zhì)量管控，全面提升棉花生產(chǎn)集約化、專業(yè)化水平，全國優(yōu)質(zhì)商品棉花生產(chǎn)基地地位得到有效鞏固。棉花總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，機采率突破85%。

　　群眾“菜籃子”產(chǎn)品保障更加有力，產(chǎn)品更加多元。預計蔬菜種植面積394.23萬畝，產(chǎn)量1196.5萬噸，其中：冬儲菜種植面積105.5萬畝，超出計劃目標25.5萬畝，預計產(chǎn)量324.5萬噸，較上年增加34萬噸。肉蛋奶等產(chǎn)品供應更加豐富，預計豬牛羊存欄、出欄同比增長8%、5.1%，肉、奶、蛋產(chǎn)量同比增長6.5%、8.3%、2.4%。

　　問：新疆糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門總結(jié)出了哪些經(jīng)驗？

　　答：近年來，自治區(qū)高度重視糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，抓住種子、耕地和水三個關鍵問題，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。

　　在耕地保護和水資源利用方面，加強耕地保護和用途管控，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。加大力度推進高標準農(nóng)田建設。全疆（不含兵團）高標準農(nóng)田面積達3626萬畝，占永久基本農(nóng)田面積57.4%。在此基礎上，健全多元化投入機制，因地制宜開展管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水設施建設，推動工程設施與農(nóng)機農(nóng)技融合發(fā)展，促進信息智能技術和綠色環(huán)保工藝配套應用，提升高標準農(nóng)田綜合效益。

　　在種子繁育推廣方面，深入實施種業(yè)振興行動，加大對育繁推一體化企業(yè)支持力度，加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系，指導種業(yè)企業(yè)在各地開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種推廣示范。不斷擴大區(qū)域特色農(nóng)作物種源關鍵核心技術攻關覆蓋面，爭取實施長絨棉、籽粒玉米品種選育等一批“揭榜掛帥”攻關項目，加快核心種源育種關鍵技術研究和生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。同時，加快建設自治區(qū)種質(zhì)資源保護體系，強化種質(zhì)資源精準鑒定評價與保護利用，穩(wěn)中求進做大現(xiàn)代種業(yè)基地規(guī)模，提高優(yōu)勢農(nóng)作物制種水平。

　　保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性也格外重要。充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，強化政策支持，不斷強化農(nóng)民種糧收益保障。自治區(qū)統(tǒng)籌耕地地力保護補貼和兩批次實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金，實現(xiàn)小麥補貼應補盡補，提振農(nóng)民種糧信心。2022年，自治區(qū)自籌資金設立大豆、花生專項種植補貼，對大豆、花生種植戶進行補助，讓農(nóng)民種糧擴油有利可圖，實現(xiàn)增產(chǎn)又豐收。

　　問：打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品供給基地，今年需要重點推進哪些工作？

　　答：今年，將堅持政策扶持和技術引領兩手抓，進一步促進農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增產(chǎn)增效。

　　一是按照“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國家”糧食工作新方針，全面落實糧食安全黨政同責，穩(wěn)步增加玉米及花生、大豆油料種植面積，鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，深入實施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，加快推進畜牧業(yè)全面振興，支持發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮新疆植物、動物、水產(chǎn)品等資源豐富的優(yōu)勢，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，構(gòu)建多元化食物供給體系。

　　二是持續(xù)抓好種子、耕地、水三個關鍵問題。深入實施種業(yè)振興行動，加快建設現(xiàn)代種業(yè)基地，構(gòu)建更加完善的商業(yè)化育種體系。進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，特別是高標準農(nóng)田建設和水利基礎設施建設力度，科學統(tǒng)籌水資源配置，持續(xù)推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，千方百計增加農(nóng)業(yè)供水量，提高水資源配置和管理精細化規(guī)范化法治化水平。

　　三是強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，讓科技成為引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的有力保障。大力推進精準化新型農(nóng)機具推廣應用，著力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，推動智能化、信息化，推廣落實好小麥、玉米、棉花、花生、大豆高質(zhì)高效生產(chǎn)技術實施意見，堅持不懈抓好防災減災和機收減損，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型。

　　四是進一步強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，壓實農(nóng)產(chǎn)品銷售屬地責任制，用好援疆機制，抓好展會平臺對接，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，持續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品疆內(nèi)收購、疆外銷售“兩張網(wǎng)”建設，讓新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品走向更大市場，獲得更多消費者認可。

　　問：如何持續(xù)提高農(nóng)民收入？

　　答：今年，將堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

　　一是圍繞打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地目標，加快構(gòu)建以糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品“四大產(chǎn)業(yè)集群”為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升農(nóng)牧業(yè)單產(chǎn)水平，增加種養(yǎng)效益。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，加快培育一批“鏈主型”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎構(gòu)建起促進農(nóng)民增收的長效機制，幫助更多農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中來，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　二是圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立足縣域資源稟賦，培育壯大縣域富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“新疆是個好地方”農(nóng)文旅融合品牌，建設一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣、鄉(xiāng)村旅游重點村、休閑農(nóng)業(yè)精品農(nóng)莊（園）、精品民宿，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，引導小眾類、多樣性特色食品、特色手工藝品等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收就業(yè)渠道。

　　三是構(gòu)建聯(lián)系緊密的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平，突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，指導規(guī)范經(jīng)營、完善名錄建設、推進試點示范、促進聯(lián)合發(fā)展，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，讓新型經(jīng)營主體真正成為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的橋梁與紐帶。

　　四是積極建設農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)品牌體系，集中打造“品味新疆”農(nóng)業(yè)品牌形象，擦亮新疆農(nóng)業(yè)的特色招牌，不斷提高新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌質(zhì)量和溢價能力，讓新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品走向更大市場，獲得更多消費者認可，讓更多農(nóng)民切實享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

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