民主視線丨“三力”齊發(fā)！看人大代表如何“帶火”新疆文旅

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 范瓊燕

　　在茶館的氤氳茶香中，收集新疆胡楊林保護(hù)的意見建議；將曾經(jīng)無人問津的陋巷，變?yōu)槿缃竦木W(wǎng)紅打卡點；在絲綢之路古道上巡查，守護(hù)千年絲路瑰寶……這樁樁件件中都有各級人大代表的身影。

　　5月18日至23日，記者跟隨“走基層看人大”主題采訪活動來到南疆，從充滿煙火氣的茶館到承載千年歷史的克孜爾石窟，見證各級人大代表以“融合者”“破局者”“守護(hù)者”多重角色，書寫文化潤疆、旅游興疆生動篇章。

　　凝聚民主之力 構(gòu)建文旅新生態(tài)

　　5月21日臨近中午，沙雅縣沙雅鎮(zhèn)朝陽社區(qū)忠孝茶館內(nèi)，顧客絡(luò)繹不絕，這里茶水兩元一碗，免費續(xù)。

　　喝著大碗茶，有人手撥熱瓦普歡快彈唱，有人手捧書本沉浸閱讀。墻上“忠孝茶館立法信息采集點”格外醒目，《〈新疆維吾爾自治區(qū)胡楊林保護(hù)管理條例〉立法項目建議書》正面向社會征求意見建議。

　　“掃這個二維碼，能把居民對立法的意見建議、民生問題直接反映到縣人大常委會。”茶館經(jīng)營者、沙雅鎮(zhèn)人大代表阿迪力·買合木提說。

　　沙雅縣人大常委會法制工作委員會主任李開鋒介紹，目前，已收到“在水利設(shè)施建設(shè)過程中要保障胡楊林的灌溉用水”等多條建議。

　　“這里不僅是茶館，更是基層踐行全過程人民民主的平臺，讓群眾說話有地方去、說了有人聽、聽了記了有人辦、辦理情況有反饋?！鄙逞沛?zhèn)黨委委員、人大主席艾散·吾麥爾說。2024年以來，這個立法信息采集點已有37條建議被吸納，促進(jìn)法治建設(shè)。

　　庫車市是龜茲文化發(fā)源地，這里的人大代表積極參與其文化傳承與發(fā)展。位于老城區(qū)薩克薩克街道的熱門景點“龜茲小巷”便是其中的典型代表。

　　龜茲小巷的“征集點—代表進(jìn)站—分類辦理”機(jī)制，形成文旅領(lǐng)域的全過程人民民主閉環(huán)。每周對民意進(jìn)行梳理分類，并在每月25日的“代表進(jìn)站”活動上討論研究，確保諸如“增加一些休息的地方”等建議得到及時回應(yīng)。同時，定期在征集點公示建議辦理進(jìn)度，這種“透明化履職”使群眾建議采納率從最初的40%提升至72%，形成“提出建議—看見變化—再提建議”良性循環(huán)。

　　薩克薩克街道人大工委副主任陳江燕說，這些舉措讓代表作用發(fā)揮更明顯，切實將群眾聲音轉(zhuǎn)化為推動龜茲小巷發(fā)展的實際行動，將“文旅流量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展增量”。

　　“這種將代表履職融入文旅肌理的探索，促進(jìn)構(gòu)建‘文旅發(fā)展靠人民、文旅成果惠人民’的新生態(tài)。”庫車市人大常委會黨組副書記、主任艾尼瓦爾·吾買爾表示。

　　激發(fā)創(chuàng)新之力 撬動文旅新支點

　　從“沉睡資源”到“網(wǎng)紅打卡地”，龜茲小巷作為庫車?yán)铣菂^(qū)晚清和民國初期街巷格局保存最完整的街區(qū)，曾因基礎(chǔ)設(shè)施陳舊而逐漸沉寂，它的蛻變堪稱人大代表推動文旅融合的典型樣本。

　　2024年5月，庫車市薩克薩克街道人大工委以景區(qū)提升改造為契機(jī)，在小巷內(nèi)增設(shè)“人大代表建議征集點”。陳江燕說，龜茲小巷改造過程中，人大代表們化身“施工員”“監(jiān)督員”，既參與施工建設(shè)，又查找問題，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

　　5月19日，走進(jìn)小巷，獨特的古巷韻味撲面而來。身著靚麗服飾的舞蹈演員帶來頂碗舞、薩瑪瓦爾舞等精彩表演，熱情的氛圍吸引眾多游客駐足觀賞。而這熱鬧場景，正是居民阿不都力提甫·吾甫爾向人大代表提出的“多舉辦文化活動”等建議得到快速落實的生動體現(xiàn)。

　　每天從11時到23時，龜茲小巷演出隊會不間斷在小巷巡演。年過六旬的庫車市人大代表帕爾哈提·伊明是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目薩瑪瓦爾舞的表演者，他常在這里向游客展示龜茲文化魅力。帕爾哈提·伊明還是民意“快遞員”，是黨的政策宣講員。他將庫車市人大常委會編制的《庫車市人大代表三字經(jīng)》改編為快板，表演給往來游客。

　　同樣，在庫車?yán)铣菂^(qū)的熱斯坦街道，人大工委定期召開議政會、居民議事會，廣泛聽取群眾、游客意見和建議。按照“一巷一特色、一巷一主題、一巷一文化”的布局，打造了花帽巷、熱斯坦街區(qū)、門巴扎、清城巷等特色街巷，成功破解了文旅資源“出圈”難題，使原本無人問津的老城成為游客及本地居民熱門打卡地。

　　熱斯坦街道人大工委副主任、婦聯(lián)主席高攀方說，在人大代表們的共同努力下，小巷既保留歷史肌理，又注入現(xiàn)代服務(wù)功能，成了庫車市文旅產(chǎn)業(yè)的新亮點。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年“五一”假期，庫車市共接待游客49.2萬人次，同比增長150%；實現(xiàn)旅游花費2.61億元，同比增長153.53%，旅游人次和花費均創(chuàng)歷史同期新高。

　　發(fā)揮長效之力 守護(hù)“詩與遠(yuǎn)方”

　　“克孜爾石窟，一眼千年……”5月20日，沉浸式旅游劇《克孜爾的呼喚》在拜城縣克孜爾石窟游客中心彩排。

　　“克孜爾石窟承載著中華民族交融共生的歷史記憶。”克孜爾鄉(xiāng)人大代表、鄉(xiāng)人大副主席迪力夏提·卡合爾曼說，為守護(hù)好這一世界瑰寶，當(dāng)?shù)貏澏藝?yán)格的保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)紅線，明確禁止放牧、耕種等行為。

　　迪力夏提·卡合爾曼介紹，在這里人大代表的責(zé)任是當(dāng)好“守護(hù)者”和“橋梁”，他們會定期巡查石窟周邊環(huán)境，推動落實保護(hù)措施；采用“代表+群眾”模式，通過入戶宣講、集中培訓(xùn)等方式，向村民普及文物保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)?！皠傞_始，有些村民對限制放牧、耕種不理解，經(jīng)過我們一次次上門解釋，讓大家明白了保護(hù)石窟就是保護(hù)我們共同的文化根脈?！彼f。

　　庫木艾日克村位于庫車市郊區(qū)，周邊有蘇巴什佛寺遺址、克孜爾尕哈烽燧遺址等豐富的旅游資源。

　　在庫木艾日克村，伊西哈拉鎮(zhèn)人大代表古麗努爾·玉山推動建立“人大代表聯(lián)絡(luò)站+農(nóng)文旅融合”機(jī)制，引導(dǎo)村民將民居改造為特色民宿，代表們牽頭制定《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)規(guī)范》，聯(lián)絡(luò)站還引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗項目，形成“觀賞遺址—體驗非遺—購買手作”的消費鏈條，促進(jìn)村民增收。

　　走進(jìn)拜城縣鐵熱克鎮(zhèn)鐵熱克村，白墻、黑瓦、馬頭墻高低錯落，一個個徽派建筑院落整齊分布，院中有溫泉、藥園、理療室。這既是縣鎮(zhèn)兩級的3名人大代表提出“引溫泉入戶、興民宿經(jīng)濟(jì)”議案的結(jié)果，也是他們先行先試“探路”的結(jié)果。之后，代表們又發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，推動產(chǎn)業(yè)升級。如今，鐵熱克村已從單一民宿升級為“溫泉+中醫(yī)理療+藥膳食療”的特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，村民實現(xiàn)了“家門口就業(yè)+資產(chǎn)收益”雙增收。

　　阿克蘇地區(qū)人大工委副秘書長徐云峰介紹：“文化和旅游產(chǎn)業(yè)是自治區(qū)‘十大產(chǎn)業(yè)集群’之一，我們積極發(fā)揮人大代表在政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合、新業(yè)態(tài)孵化等方面作用，發(fā)揮長效之力，推動龜茲文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活千年絲路瑰寶?！?/p>