自治區(qū)政協(xié)聚焦南疆發(fā)展匯智聚力——特色產(chǎn)業(yè)賽道這樣提速

　　【民生視線】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 張艷芳

　　新疆一盤棋，南疆是棋眼。而產(chǎn)業(yè)是南疆高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

　　“打破同質(zhì)化困局，讓南疆每個(gè)地州都走上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路?！薄霸O(shè)立專項(xiàng)資金，把戈壁荒灘變成設(shè)施農(nóng)業(yè)的‘聚寶盆’?！薄?，自治區(qū)政協(xié)召開“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)南疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代表與自治區(qū)和兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)與機(jī)遇深入研討，以務(wù)實(shí)建言凝聚發(fā)展共識(shí)。

　　下好“規(guī)劃棋”

　　產(chǎn)業(yè)避免“千篇一律”

　　黨的十八大以來，新疆堅(jiān)持把南疆工作作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的重中之重，在全局上謀勢(shì)，于關(guān)鍵處落子，從重點(diǎn)處突破，著力破解南疆突出問題。

　　聚焦自治區(qū)黨委中心工作履職盡責(zé)，自治區(qū)政協(xié)將“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)南疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”作為重要議題，并組建專題調(diào)研組。今年2月以來，調(diào)研組赴四川取經(jīng)，還與自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等交流，走進(jìn)洛浦縣、和田縣、澤普縣、莎車縣以及昆玉市調(diào)研，委托阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州政協(xié)同題同步調(diào)研，深入了解南疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　在智慧蔬菜大棚考察物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，在現(xiàn)代化鴿舍探討科技賦能鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道，在民俗街區(qū)調(diào)研文旅融合新路徑……自治區(qū)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任伊力汗·奧斯曼表示，通過實(shí)地調(diào)研，大家看到了南疆因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向“新”圖強(qiáng)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，感受到自治區(qū)黨委聚焦破解南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新成績、新變化。

　　與此同時(shí)，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施還不到位，產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)不系統(tǒng)，服務(wù)保障體系不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條配套支撐不足，專業(yè)人才短缺等。

　　針對(duì)這些痛點(diǎn)，調(diào)研組提出針對(duì)性建議：借鑒四川經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，編制、修訂、完善南疆區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)地區(qū)間、兵地間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，科學(xué)確定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及空間布局、發(fā)展規(guī)模等，宣傳實(shí)施好環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向南疆聚集；建立品牌保護(hù)聯(lián)盟，完善質(zhì)量安全追溯體系，提升產(chǎn)品競(jìng)爭力；強(qiáng)化南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃南疆物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯基壘臺(tái)。

　　“打破行政壁壘，才能更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記趙曦峰建議，加快編制自治區(qū)園區(qū)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)南疆形成功能梯度布局、產(chǎn)業(yè)各具特色、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的園區(qū)發(fā)展格局。同時(shí)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)“鏈園結(jié)合”，助力油氣、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長”。

　　點(diǎn)亮“聚寶盆”

　　資源轉(zhuǎn)化“鏈”上生金

　　南疆油氣、礦產(chǎn)等能源資源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。如何更好將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

　　“建議在‘十五五’全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中，將新疆長期列為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大對(duì)新疆特別是南疆地質(zhì)勘查投入力度?！比珖f(xié)委員、民建新疆區(qū)委會(huì)主委馬華東建議，組建專業(yè)隊(duì)伍探明資源底數(shù)，加快形成一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)后備區(qū)、戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，推動(dòng)綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要采用先進(jìn)開采技術(shù)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)資源高效開發(fā)利用，使“聚寶盆”真正變?yōu)椤敖痫埻搿薄?/p>

　　自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記李軒表示，在開放共享的大格局中，南疆迎來“一帶一路”建設(shè)歷史性機(jī)遇。南疆擁有卡拉蘇、紅其拉甫等多個(gè)對(duì)外開放口岸，要搶抓機(jī)遇，加快智慧口岸建設(shè)，提升口岸通關(guān)效能，開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，以更高水平開放賦能南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在中國工程院院士李天來團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，昆玉市充分利用南疆光熱資源充足、病蟲害少等優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模建設(shè)沙漠戈壁專用節(jié)能日光溫室，大幅提高了生產(chǎn)效率，戈壁沙漠飄出果蔬清香。

　　“設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，還有效帶動(dòng)了兵地群眾就業(yè)增收?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、昆玉市市長買買提艾力·吐爾洪自豪地說。他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間的要素配置和高效流轉(zhuǎn)，加大對(duì)南疆地區(qū)及兵團(tuán)相關(guān)師市申報(bào)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科研基地等項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)經(jīng)營主體大力發(fā)展精深加工及預(yù)冷、保鮮等商品化處理，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)南疆設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集群化、智能化發(fā)展。

　　“目前南疆畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式粗放、科技支撐能力不足，要不斷創(chuàng)新生產(chǎn)模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”自治區(qū)政協(xié)委員、巴音郭楞蒙古自治州政協(xié)主席吾買爾江·吾布力說。

　　他建議，從自治區(qū)層面加強(qiáng)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)南疆推進(jìn)散小養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，推行“農(nóng)牧結(jié)合、經(jīng)濟(jì)雜交、場(chǎng)繁戶養(yǎng)、規(guī)模育肥”肉羊生產(chǎn)模式。同時(shí)，發(fā)展智慧畜牧業(yè)，結(jié)合“科技之冬”等活動(dòng)，推廣現(xiàn)代繁育技術(shù)。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚力做優(yōu)驢、駝等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物制藥等細(xì)分領(lǐng)域，打造區(qū)域公共品牌，通過電商平臺(tái)等對(duì)接中高端市場(chǎng)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率和影響力。

　　鍛造“新工匠”

　　人才支撐“智”贏未來

　　針對(duì)南疆科技與人才短板，政協(xié)委員們提出多層次的應(yīng)對(duì)策略，以助力提升南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭力。

　　“要以科技賦能南疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)科技廳黨組書記王成建議，持續(xù)加強(qiáng)自治區(qū)有關(guān)部門與南疆各地州、兵團(tuán)相關(guān)師市的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)迭代升級(jí)。

　　王成特別指出，要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快南疆五地州技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，支持建設(shè)中試基地，在油氣化工、綠色礦業(yè)等領(lǐng)域開展“中試+研發(fā)”“中試+孵化”等工作?！爸挥凶尶萍紕?chuàng)新真正融入產(chǎn)業(yè)鏈條，才能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”他說。

　　人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長帕爾哈提·加拉力坦言，對(duì)標(biāo)南疆高質(zhì)量發(fā)展要求，技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不平衡、培養(yǎng)體系不完善等問題較為突出，必須下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　他建議，完善技能人才政策體系，引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，加大數(shù)字培訓(xùn)資源開發(fā)力度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，同時(shí)，指導(dǎo)南疆全面推行“新八級(jí)工”制度，打破技能人才成長天花板。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，在南疆重點(diǎn)實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，建立培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求銜接機(jī)制，發(fā)布產(chǎn)業(yè)需求目錄，按需設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，提升人才供給精準(zhǔn)度。

　　“應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，推行‘招生即招工、入校即入企’模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求無縫對(duì)接?！薄凹涌炫囵B(yǎng)直播帶貨、網(wǎng)約配送等新業(yè)態(tài)人才?！薄?/p>

　　“商”以求同匯眾智，“協(xié)”以成事促發(fā)展。委員們的真知灼見緊扣南疆發(fā)展脈搏，在各方合力推動(dòng)下，南疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必將更加繁榮，為各族群眾鋪就增收致富路，為廣袤南疆發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>