八家戶村如何用“積分制”撬動鄉(xiāng)村治理

　　【北疆觀察·基層事】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者蓋有軍 通訊員趙善賓

　　“楊海玲，示范帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)加5分，庭院衛(wèi)生整潔加1分……下面，大家可以根據(jù)自己家的積分去兌換相應(yīng)獎品了！”4月10日，在瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)八家戶村的村民文化中心，村黨支部書記路浩東向村民們通報每家的積分情況。

　　“今年一季度，因為積極參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村里給我家加了5個積分，我家現(xiàn)在的積分達(dá)到了89分，排進(jìn)了村里前十名，我覺得既光榮又開心?！贝迕駰詈Ａ嵴f。

　　八家戶村是瑪納斯縣最早推行“積分制”進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的村子。剛開始推行“積分制”，主要針對環(huán)境衛(wèi)生治理。

　　從2017年開始，八家戶村在國家項目及各級財政支持下，整村推進(jìn)人居環(huán)境改造，實施村莊硬化、亮化、美化工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。村里以徽派建筑風(fēng)格為基礎(chǔ)，對全村整體風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一改造。完成了村道硬化、上下水管網(wǎng)、污水處理站和垃圾集中回收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，村里每年栽種樹木花草，整個村莊舊貌換新顏。

　　但是，八家戶村也曾遇到過老問題。

　　2019年，八家戶村推行生活垃圾分類回收處理。但是，因為長期的習(xí)慣使然，一些村民依然將各種生活垃圾“一袋裝”，給后續(xù)分類處理帶來了難度。為此，村里制定《垃圾分類管理辦法》，創(chuàng)新實施了積分兌換機(jī)制。村民分類集中投放垃圾可以獲得積分，積分可以兌換獎品。

　　路浩東說，現(xiàn)如今，“積分制”已經(jīng)涉及八家戶村鄉(xiāng)村治理所有領(lǐng)域。愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀(jì)守法、孝老愛親、助人為樂等，都是“積分制”管理的加分項。

　　“村民以行為換積分、以積分變習(xí)慣、以習(xí)慣尚新風(fēng)，把‘村里事’變成‘每家事’，家家戶戶爭做美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理新活力。”路浩東說，這幾年，通過實施“積分制”管理，八家戶村先后被命名為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”和“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，這也成為了八家戶村人人都看中的金字招牌。

　　積分也是導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。

　　八家戶村緊鄰瑪納斯國家濕地公園的核心區(qū)，擁有豐富的水資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。這幾年，八家戶村大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，便增加了這一項的積分分值。

　　楊海玲是發(fā)展?jié)O業(yè)的致富帶頭人。今年初，她向村“兩委”提出申請，準(zhǔn)備承包村里的荷花池、魚塘發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游，除了螃蟹、梭邊魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖外，還計劃經(jīng)營垂釣、水上摩托等娛樂項目。她的這一想法得到了村“兩委”的肯定，不僅和她簽訂了承包協(xié)議，還給她家在示范帶動類項目上增加了5個積分。

　　路浩東說，這幾年通過“積分制”引導(dǎo)，八家戶村逐漸形成了“游濕地、觀候鳥、品美食、摘果蔬、釣鮮魚、購特產(chǎn)、住民宿、留鄉(xiāng)愁”為主要內(nèi)容的特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村民收入也因此不斷增加。

　　八家戶村實施鄉(xiāng)村治理“積分制”，還有一個全縣的大背景。

　　2019年，瑪納斯縣被確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣，全縣全面推行鄉(xiāng)村治理“積分制”和“清單制”。建立了自治類、法治類、德治類、示范帶動類4大類49項積分制度。

　　“正是通過機(jī)制和制度創(chuàng)新，使得我們用‘小積分’撬動了鄉(xiāng)村‘大治理’?，F(xiàn)在，村級民主管理、村民自我管理和干部服務(wù)群眾能力都得到了明顯提升?！甭泛茤|說。