天山觀察丨山川相擁處 融合入深境——從兵地融合看南疆高質(zhì)量發(fā)展

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 李嘉妮

　　6月13日，南疆高質(zhì)量發(fā)展工作推進會召開，回看這幾年，自治區(qū)黨委推進南疆高質(zhì)量發(fā)展的大動作一直未停。

　　今年2月26日，新疆南疆工作會議召開。

　　去年7月28日，推動南疆高質(zhì)量發(fā)展工作會議召開。

　　前年，新疆兩度召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展（南疆片區(qū)）會議；自治區(qū)黨委十屆八次全會審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于促進南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。

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　　新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。兵地融合是南疆高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，今日天山之南，兵地如何共答一題？

　　融合之因

　　南疆在全疆乃至全國發(fā)展大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。沒有南疆的高質(zhì)量發(fā)展，就沒有全疆的高質(zhì)量發(fā)展。做活南疆“棋眼”，促進南疆高質(zhì)量發(fā)展，事關新疆工作全局。

　　但南疆是哪里？

　　其實南疆早已不是我們記憶里的南疆。

　　自治區(qū)黨委十屆八次全會審議通過的《若干政策措施》，其中擴展了南疆區(qū)域概念。為統(tǒng)籌謀劃南疆高質(zhì)量發(fā)展，按照自治區(qū)黨委和政府的戰(zhàn)略意圖，在政策適用范圍上，首次將巴音郭楞蒙古自治州及兵團南疆師市納入支持范圍，即，將原南疆四地州擴大至南疆巴州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州五地州和兵團南疆的第一師、第二師、第三師、第十四師。

　　這是一次重大的政策突破，從過去的支持南疆部分重點地區(qū)發(fā)展擴展為支持南疆整體區(qū)域發(fā)展。

　　其實不難理解，如果把新疆比作棋盤，城市鄉(xiāng)村、團場連隊星羅棋布，錯落有致。兵團和地方的山川河流、能源資源、道路交通等各類要素都密不可分，各項工作也互相交織，所以融合既是自然、更是必然。

　　兵地融合發(fā)展，既能有效整合兵團與地方的維穩(wěn)力量，也能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，還能進一步促進各民族交往交流交融。

　　融合之績

　　融合促和諧，融合利發(fā)展。

　　習近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時指出：“要落實黨中央確定的政策舉措，堅持兵地一盤棋，在反恐維穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、民族團結(jié)、干部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發(fā)展?！?/p>

　　總書記的重要講話為系統(tǒng)推進兵地融合發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　近年來，兵地雙方從健全完善更加有利于融合發(fā)展的工作機制，到提升融合發(fā)展制度化水平，加強政策協(xié)同與機制創(chuàng)新，不斷激活兵地融合發(fā)展新引擎。

　　首個兵地聯(lián)合共建的國家高新區(qū)——阿克蘇阿拉爾高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為兵地融合發(fā)展新模式打造的科技創(chuàng)新高地，正加速成為南疆高質(zhì)量發(fā)展的新動能；

　　兵地合資組建油氣勘探開發(fā)公司，共同推進南疆環(huán)塔里木等3個千萬千瓦級新能源基地建設；

　　自治區(qū)14個地州市與兵團師市領導交叉任職，自治區(qū)近30個廳局與兵團實現(xiàn)交叉兼職；

　　兵地共同推進首次在南疆布局的“疆電外送”通道；

　　兵地攜手進一步織密塔克拉瑪干沙漠的“鎖邊之綠”。

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　　打破行政和地域界限后，我們看到高效、高質(zhì)量融合成果：維穩(wěn)責任共擔、經(jīng)濟發(fā)展共榮、生態(tài)環(huán)境共護、民族團結(jié)共創(chuàng)、干部人才共用……兵地融合發(fā)展從“對接”邁向“相融”，新疆大地上奏響了深度融合、協(xié)同共進的樂章。

　　融合之深

　　做活南疆“棋眼”，新疆才能全盤取勝。

　　融合發(fā)展，“融”乃要義，“合”為路徑。新疆昆侖山景區(qū)坐落于和田地區(qū)策勒縣與兵團第十四師一牧場交界處，近年來，兵地攜手合作，成功舉辦兩屆“5·19中國旅游日”和田分會場暨和田—兵團十四師兵地融合旅游日活動、三屆昆侖山文化主題活動、九屆昆侖山大峽谷旅游文化活動等，新疆昆侖山景區(qū)的知名度進一步提升。

　　讓公平而有質(zhì)量的教育惠及到更多學生和家庭。今年5月20日，由第三師圖木舒克市與喀什市合作共建的全疆首個兵地融合援疆示范?！谌龓焾D木舒克市第一中學揭牌，標志著兵地教育融合發(fā)展邁入新階段。

　　文化交流是兵地各族群眾交往交流交融的重要紐帶。2024年以來，第一師阿拉爾市充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，積極打造輻射兵地各族群眾的五團軍墾故事館、十六團老一營紅色旅游線路，組織兵地黨員干部和職工群眾開展主題黨日活動、愛國主義教育、民族團結(jié)進步教育等活動。

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　　兵地堅持“一盤棋”思想，在規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享等領域深度融合、協(xié)同發(fā)展，攜手鋪就“同心路”、架起“連心橋”，在天山南北廣袤沃土上持續(xù)創(chuàng)新“嵌”的方式、深化“融”的內(nèi)涵，共同譜寫了基礎設施聯(lián)建、資源要素聯(lián)動、發(fā)展優(yōu)勢互補、社會服務共享的融合發(fā)展新篇章。

　　實踐證明，兵地融合發(fā)展是立足戰(zhàn)略全局、順應發(fā)展大勢的必然選擇，也是完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略、實現(xiàn)新疆工作總目標的內(nèi)在要求和有效途徑。在合力做活南疆“棋眼”的關鍵進程中，堅定不移推進兵地融合發(fā)展是必由之路，而兵地深度融合發(fā)展也必將進一步釋放出更為強勁的發(fā)展活力，為南疆乃至整個新疆的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。